Cet ouvrage de la Collection Justice économique et sociale d’Aide Transparence fait partie du Programme de cette ONG régionale africaine sur la Transparence budgétaire en Afrique de l’ouest. Il participe des résultats d’une enquête transdisciplinaire menée par un panel de personnalités indépendantes de la société civile sur l’affaire des chantiers de Thiès.

L’enquête met à nu les incohérences administratives et les dysfonctionnements budgétaires et légaux qui ont rendu possible l’échec du programme Thiès 2004, programme installé dans l’urgence par le chef de l’Etat en rupture avec les priorités de la stratégie nationale de lutte contre la pauvreté. Le rapport montre comment les textes de lois ont été violés pour rendre possible le débours du budget public de la somme colossale de plus de 40 milliards au profit de la seule ville de Thiès, débours non autorisé en partie dès le départ par l’Assemblée nationale, ce qui a conduit délibérément les autorités gouvernementales à adopter vis-à-vis des entreprises adjudicataires la posture du pré-financement des projets du chantier alors que la loi proscrit formellement cette approche. Le rapport montre également les menaces graves que font peser sur la gouvernance démocratique l’agenciation voire la soukisation financière de programmes dotés de l’autonomie administrative et financière qui place l’argent du contribuable en dehors du processus de contrôle des ministères de tutelle des Finances et du Budget.

Le rapport montre, en outre, que le rapport de l’Ige a été téléguidé et utilisé pour manipuler l’opinion nationale et internationale ainsi que l’Assemblée nationale qui a voté un acte d’accusation de l’ancien Premier ministre Idrissa Seck et de M. Salif Ba sur la base d’un rapport gravement atteint de vices méthodologiques et d’intégrité scientifique évidents. La chaîne de responsabilités est établie dans cette affaires, cependant que la gestion des fonds politiques, la responsabilité du pouvoir judiciaire, celle du chef de l’Etat et du Pds et l’état endémique de la corruption sont passés au crible d’une critique sans complaisance. Les exigences de transparence en ce qui concerne la fortune personnelle de MM. Idrissa Seck et Abdoulaye Wade est évoquée sans parti pris vis-à-vis des parties concernées. Des recommandations sont formulées pour mettre en place des mécanismes efficaces de lutte contre la prévarication des biens publics, la gestion équilibrée du financement des activités politiques en période électorale et la restauration de l’autorité des ministères des Finances et du Budget dans la gestion des fonds publics, en coopération avec des entités judiciaires et civiles indépendantes du pouvoir exécutif et mises à l’abri des luttes d’influence au sein de l’appareil d’Etat et de la société dans son ensemble.

Cet ouvrage montre très clairement que l’appareil idéologique d’Etat a merveilleusement fonctionné en mettant l’opinion sur de fausses pistes et en plaçant un halo de mystère autour des ponctions colossales exercées sur les revenus publics au profit d’activités politiques et le maintien de l’hégémonisme du parti-Etat et de l’Etat-personne sur le pouvoir étatique, la nation et l’ensemble du processus démocratique au Sénégal.